ANÁLISIS CONTEXTUAL DE LA REGIÓN CARIBE: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DE CARA AL 2020

Investigación por: Danna Rodríguez Lechuga

El sector extractivo actualmente garantiza la mayor cantidad de recursos económicos para el presupuesto nacional debido al crecimiento de las actividades de exploración y producción. Sin embargo, la emergencia de ciertas problemáticas territoriales como la corrupción política, manejo medioambiental, capacidad administrativa, relaciones comunitarias, disposiciones legales, prácticas delictivas, entre ostros aspectos, sitúa el debate en la consolidación de un equilibrio entre el desarrollo de las dinámicas extractivas y el uso responsable de las ganancias obtenidas en programas sociales. De esta forma, el propósito de este texto radica en una evaluación de los principales desafíos y oportunidades que enfrenta la industria petrolera en la región caribe colombiana en el año 2020.

En este sentido, la Asociación Colombiana de Petróleo (ACP) ubica a la región caribe como una zona con muy alto potencial para el desarrollo de proyectos de exploración y producción en el año 2020, por lo que se podrían alcanzar inversiones por un valor de US$244 millones para Costa afuera y US$164 millones para Tierra firme en sus cuencas: Sinú-San Jacinto, La Guajira Offshore y Valle Inferior del Magdalena [1]. Esto quiere decir que el principal objetivo por departamento consistirá en garantizar las condiciones apropiadas para el establecimiento de dichas actividades productivas en cada uno de los bloques disponibles, lo cual supone una evaluación cuidadosa de la infraestructura logística, la prestación de bienes y servicios, y la competitividad de los recursos humanos.

Asimismo, la reforma del Artículo 361 de la Constitución Política, mediante el Acto Legislativo N.º 5 del 26 de Diciembre de 2019, establece un nuevo Sistema General de Regalías que plantea como puntos importantes la asignación del 20% a los departamentos en donde se exploten recursos naturales no renovables o posean puertos marítimos y fluviales en que se transporten estos productos y sus derivados (incluye un 5% adicional para los municipios en que donde se explotan estos recursos), el 15% para los municipios más pobres del país con necesidades básicas insatisfechas y el 1% para la conservación de las áreas ambientales y la lucha contra la deforestación [2].

Desde esta perspectiva, los departamentos se posicionan de maneras diferentes para captar tanto las inversiones del sector privado como las regalías del sector público: La Guajira busca en los proyectos costa afuera una alternativa al descenso de sus campos Chuchupa y Ballena; en cambio, Córdoba y Sucre tratarán de darle solidez a sus respectivos bloques gasíferos. Por su parte, Bolívar y Magdalena esperan obtener resultados favorables de los programas exploratorios del Valle Inferior del Magdalena para iniciar la producción a escala más amplia, mientras que Atlántico perfila su capacidad portuaria debido a que no tiene hasta el momento grandes yacimientos de petróleo o gas. No obstante, hará falta un control minucioso de los recursos económicos para que sean destinados a la resolución de problemáticas sociales presentes en los departamentos, por lo que el Índice de Impacto de Proyecto de Regalías (IIPR) esbozado por Crudo Transparente constituye una herramienta útil para conocer el comportamiento administrativo de los departamentos.

Una vez entendidos los aspectos generales en que la industria petrolera opera a nivel regional, se presenta a continuación las condiciones de cada uno de los departamentos que integran la región caribe.

Atlántico

El departamento no cuenta con una tradición productiva en la industria de hidrocarburos. Esto se debe a que las reservas locales se encuentran limitadas al campo Bullerengue (Operado por Lewis Energy Colombia Inc. en el municipio de Sabanalarga) con una producción de 204,93 Millones de Pies Cúbicos por Día Calendario (MPCPDC) de gas y 5.516,55 Barriles Promedio por Día Calendario (BPDC) de crudo durante el 2019 [3] (Ver Nota Aclaratoria al final del artículo en donde se corrige 204,93 por 17 MPCPDC y 5.516,55 por 460 BPDC). Aunque el departamento no ha estado dedicado a la industria, a través del Proceso Permanente de Asignación de Áreas (PPAA) de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) se tienen reservadas las áreas Sinú Off 9 y SN 17, ubicadas en los municipios de Piojó, Juan de Acosta, Luruaco, Manatí, Repelón y Sabanalarga; con lo que se busca aprovechar las áreas en este territorio [4].

Así, el principal reto para el año 2020 consiste en el posicionamiento de la industria offshore como una opción para la atracción de inversiones nacionales y extranjeras. Frente a este panorama, la gobernadora Elsa Noguera requiere de un esfuerzo sostenido para lograr el objetivo de ratificar el papel de Barranquilla como eje de la gerencia estratégica de los procedimientos costa afuera en la región a propósito de los seis contratos firmados para la exploración y explotación con esta técnica por un valor de US$1.830 millones [5].

De hecho, el anuncio del proyecto de perforación del pozo offshore más profundo de Latinoamérica por parte de las empresas Shell y Noble Energy con una inversión de US$120 millones implica el cumplimiento de ciertas exigencias formales [6]. Por ejemplo, es clave la cualificación de recursos humanos a través de instituciones educativas como el SENA y  la Institución Universitaria ITSA cuyas carreras técnicas y tecnológicas en operación y gestión logística, empresarial e industrial cubren el espectro de actividades relacionadas con el sector de hidrocarburos.

Además, el intercambio con miembros expertos de diversas entidades nacionales e internacionales para el fortalecimiento del liderazgo local como el dado durante el Offshore Investment Summit 2019 celebrado en Barranquilla, constituye por sí mismo una manifestación clara del interés que existe en el offshore y una forma de impulsarlo [7].

Otro aspecto importante es el aporte de la industria al desarrollo del departamento por medio de los aportes al Sistema General de Regalías (SGR). Entre el periodo de 2012 a la fecha han sido aprobados 300 proyectos con recursos por $1 164 miles de millones de pesos. El sector con mayor aprobación fue el de transporte, seguido de Vivienda Ciudad y Territorio, Deportes y Recreación y Educación [8].

De esta forma y de acuerdo con la reforma al Sistema General de Regalías que incrementó la participación de municipios y departamentos productores de hidrocarburos, se espera que la inversión en el sector transporte beneficie la adecuación de las redes terrestres, fluviales y marítimas que integran una de las bases para la dinamización económica del departamento por su condición portuaria. Al respecto, el Atlántico puede aprovechar la denominada “T logística” que hace de Barranquilla un punto equidistante de los diferentes consorcios offshore que se proyectan en la región y con acceso al interior del país mediante el río Magdalena, pues la construcción de diferentes bases administrativas podrá suplir tanto funciones ejecutivas y legales como el abastecimiento de materiales para la explotación de hidrocarburos, y el depósito y transporte de la producción desde sus plantas de origen [9].

Asimismo, el Índice De Impacto De Los Proyectos De Regalías 2012 – Primer Semestre 2019 de Crudo Transparente, identifica una ejecución del 75,4%, ubicando al departamento en un nivel medio. También señala que el nivel de corrupción de sus instituciones son medios con tendencia a la baja [10].

Por último y con relación a la conflictividad social algunos líderes comunales del municipio de Sabanalarga expresaron a Crudo Transparente su malestar e inconformidad por la emisión de gases de la planta de procesamiento (CPF) y el desconocimiento de las formas en que opera Lewis Energy en su territorio. Agregan que no hay un conocimiento e información clara sobre las regalías, obras sociales, y la contratación laboral de los habitantes, por lo que es un desafío establecer la generación de confianza y transparencia por parte del sector privado frente a sociedad civil.

Bolívar

La industria de hidrocarburos se concentra en los municipios de Cantagallo, Cicuco, Mompox y Talaigua Nuevo. La producción fiscalizada de gas fue de 76,31 pies cúbicos de gas por día durante el 2019, y el 65% de esta se produjo en el campo Yariguí-Cantagallo. En materia de crudo, el rendimiento fue de 176 311 barriles por día calendario donde el 95% se explotó en el campo Cicuco. Ecopetrol y su filial Hocol son las operadoras en este departamento [11] (Ver Nota Aclaratoria al final del artículo en donde se corrige 76,31  por 6,4 MPCPDC y 176 311 por 14 693 BPDC).

Por su parte, el PPAA mantiene abiertas las áreas Sinú Off 9, SN 17, SN 21, VIM 28, VIM 29, VIM 30, VIM 34, VIM 35 y VMM 48, definidas en los municipios de Cartagena de Indias, Santa Catalina, Clemencia, San Estanislao, Santa Rosa, Villanueva, Arroyohondo, Calamar, El Carmen de Bolívar, El Guamo, Mahates, María La Baja, San Juan Nepomuceno, Zambrano, Hatillo de Loba, Margarita, Mompós, San Fernando, Cicuco, Magangué, Talaigua Nuevo, Córdoba, San Jacinto, Montecristo, San Jacinto Del Cauca, y Cantagallo [12] [13].  Se espera que en las próximas subastas a realizarse durante este año muchas de estas áreas sean asignadas, lo que implica por otro lado, que debe desarrollarse un proceso de comunicación claro y un trabajado desde y con las comunidades que las prepare para el impacto positivo y/o negativo que conlleva la industria.

Por otro lado, al efectuar un análisis de los activos onshore, Frontera Energy presenta una inversión de US$10 millones en una sociedad con Parex en torno al pozo La Belleza en el bloque VIM-1 (municipios de Córdoba, El Guamo, San Juan de Nepomuceno y Zambrano), la cual ya está rindiendo frutos con el descubrimiento de gas y crudos livianos. Si bien este contrato no parece lo suficientemente atractivo, marca una tendencia importante, pues ambas compañías realizan avances valiosos que reflejan la coyuntura del mercado en la región caribe: Frontera Energy buscará dirigir su portafolio hacia un perfil gasífero para aprovechar las reservas que ha acumulado en la región [14].

Por su parte, Parex continuaría como una empresa pionera en la perforación de nuevos pozos en zonas donde se conoce el potencial, pero no se han llevado a cabo programas de exploración y producción. Esto le daría la capacidad para controlar grandes bloques gasíferos en la región caribe, situación que le ha sido benéfica dado que ya controla el 40% del mercado nacional de gas junto a Canacol y proyectan un crecimiento empresarial del 5% (sin incluir los trabajos exploratorios que aún no arrojan resultados) durante el 2020 [15].

En cuanto a los proyectos offshore, destaca la reciente adjudicación del bloque Col-4 a ExxonMobil y Repsol, cuyo contrato integra una inversión de US$700 millones con un compromiso inicial de US$2.5 millones para el despliegue del programa de exploración. Al mismo tiempo, la condición de Repsol como operador busca el fortalecimiento de esta empresa en el país; por su parte, ExxonMobil aspira a una diversificación de sus actividades para recuperar su base financiera [16].

Por lo tanto, el desafío más significativo que debe afrontar el departamento de Bolívar de cara al año 2020 radica en la apertura de los bloques productivos que se mantienen inactivos por falta de garantías logísticas. De esta manera, a pesar de que el Gobernador Blel Scaff no ha trazado todavía una ruta de gestión para el sector de hidrocarburos, el apartado “Bolívar primero en competitividad” de su plan de gobierno deja entrever que una de sus tareas principales es la dinamización de Cartagena como una zona portuaria con un grupo de recursos humanos especializado.

La primera parte de este plan contempla la adecuación del sistema educativo para la formación en habilidades operativas de plataformas marinas mediante programas del SENA [17]. La segunda parte aspira al fortalecimiento de las relaciones cooperativas entre agentes públicos y privados, ya que estas alianzas permiten la identificación de sectores clave para la inversión y con ello, un entorno financiero seguro de mínimos riesgos con altos márgenes de ganancias [18].

Con respecto a los recursos de regalías generados a través de la industria, en el departamento se han aprobado 739 proyectos entre el periodo de 2012 a la fecha, con un costo de $2 351 miles de millones de pesos. Los principales sectores priorizados son Transporte, Deportes y Recreación, Educación y Vivienda Ciudad y Territorio [19].

En este sentido, la inversión en el sector transporte beneficia la conectividad terrestre siendo un tema álgido debido a que urge una articulación de las vías de acceso que atraviesan un departamento tan extenso, por lo que Blel Scaff, consciente de los problemas de movilidad que afectan (por ejemplo) el sur de Bolívar excluyéndose de los centros productivos, propone un plan de integración vial desde Santa Catalina hasta Cantagallo (eje Norte-Sur) y desde Achí hasta Ríoviejo (eje Oeste-Este). De concretarse, esto hará que las empresas interesadas tengan garantías para entrar y salir fácilmente de las zonas de exploración o explotación, transportar los insumos necesarios y enviar de vuelta el total de la producción de forma más eficiente [20].

En este orden, el Índice De Impacto De Los Proyectos De Regalías 2012 – Primer Semestre 2019 de Crudo Transparente, identifica una ejecución del 78,8%, lo que ubica al departamento en un nivel medio. Bolívar ha presentado reportes e incumplimientos en los procesos y presenta un alto riesgo de corrupción en sus instituciones. Por lo cual fortalecer sus instituciones en capacidad administrativa, de ejecución y transparencia se constituye en un desafío [21].

Finalmente, es preciso señalar el conflicto social entre Reficar, Ecopetrol y la Asociación de Juntas de Acción Comunal de la localidad industrial de Cartagena, esta última manifiesta que, estas empresas no responden a las necesidades sociales del área y que las obras son construidas sin la intervención de la comunidad y sus líderes. De acuerdo con información suministrada a Crudo Transparente la comunidad ha interpuesto entre enero y febrero de este año dos derechos de petición ante la refinería y la estatal, con los cuales buscan tener respuesta y claridad sobre temas de contratación laboral, inversión en capacitación a líderes, transparencia en la entrega de certificados de vecindad. Aún se está a la espera de la respuesta oficial por parte de la compañía.

Asimismo, se presenta otro caso en el municipio de Magangué, donde la comunidad ha realizado protestas frente a instalaciones de la estación de bombeo de Ecopetrol exigiendo mayor contratación de mano de obra local e inversión social.

Finalmente, otro hecho relacionado a la conflictividad social se señala en las “Zonas de Desarrollo Económico y Social” (ZODES) como los Montes de María (para ampliar información consultar LA EXPLOTACIÓN GASÍFERA: EL CONFLICTO SOCIAL EN LA REGIÓN DE LOS MONTES DE MARIA, EL CASO DE LOS MUNICIPIOS DE OVEJAS Y SAN PEDRO- SUCRE, anteriormente dominado por grupos paramilitares, donde los campesinos han reclamado su territorio, creando un conflicto sobre la posesión de tierras que hoy están en manos de petroleras que han transformado la vocación agrícola por la extractivista. Es importante que la administración pública genere programas en sectores rezagados como Agricultura y desarrollo rural, con apenas 28 proyectos en el Sistema General de Regalías.

Estos serán temas de mucha tensión en el departamento que deberán atenderse con mucha atención. Los incumplimientos a las comunidades pueden acarrear futuros bloqueos y protestas que afectan en último a las operaciones de las compañías. El correcto relacionamiento entre los actores será lo que permitirá la construcción de acuerdos y planes de desarrollo que sean de beneficio en doble vía.

Magdalena

El desarrollo de la industria se da en los municipios de Ariguani y Santa Ana donde operan las compañías Petróleos Sudamericanos Sucursal Colombia y Frontera Energy Colombia. La producción fiscalizada de gas durante el 2019 fue de 171,88 pies cúbicos por día calendario siendo una de las más bajas en la región, concentrándose el 85% de esta en el campo El Difícil. En cuanto a la producción de crudo se ubica en el mismo campo y dentro de las tres primeras de la región con 1.790,36 barriles por día calendario [22] (Ver Nota Aclaratoria al final del artículo en donde se corrige 171,88 por 14,3 MPCPDC y 1.790,36 por 149 BPDC).

Del mismo modo, el PPAA concurre en las áreas GUA OFF 13, Sinú Off 11, VIM 24, VIM 25, VIM 27, VIM 28, VIM 29, VIM 32, ubicadas en los municipios de Santa Marta, Ciénaga, Puebloviejo, Sitionuevo, Algarrobo, Sabanas De San Ángel, Ariguaní, El Banco, Guamal, Pijiño del Carmen, San Sebastián de Buenavista, Plato, San Zenón, Santa Ana y Santa Bárbara De Pinto, Algarrobo, Aracataca, Fundación y Pivijay [23] [24]. Se espera que la adjudicación de estas áreas este no solo acompañada de inversión económica sino también de una alta inversión social que permita superar las brechas de desigualdad y una concertada comunicación con las comunidades.

No obstante, a pesar de que la ANH ha catalogado la cuenca del Valle Inferior del Magdalena como una zona con alta prospectividad, lo cierto es que en la reciente subasta sólo fue comprado el bloque VIM-33. En este sentido, habría que considerar que, en el caso particular del Magdalena (donde se encuentra una porción de la cuenca del valle inferior), es un terreno fértil atravesado por los intereses de los grandes terratenientes (que acaparan la tierra y el agua), muchas veces aliados con estructuras paramilitares o grupos armados no estatales que controlan cultivos ilícitos. Por consiguiente, hay un riesgo en cuanto a garantías de seguridad para llevar a cabo proyectos debido a las disputas por el territorio y el asesinato selectivo de líderes sociales, por lo que se tendrá que disminuir los riesgos de seguridad y concertar con las comunidades para llegar a acuerdos que propicien un equilibrio entre la reparación del tejido social y el desarrollo económico [25].

Respecto a los proyectos offshore, la compra por parte de Oxy de los bienes de Anadarko constituye el acontecimiento más trascendental, ya que ocasionó un efecto dominó de carácter internacional cuya repercusión pone sobre la mesa el potencial de las reservas en la región caribe. Para Colombia, el contrato involucra la cesión del mayor terreno para el desarrollo costa afuera del país con cuatro bloques (Col-1, Col-2, Col-6, y Col-7) con una inversión de US$600 millones, de los cuales Col-1 y Col-2 se hallan en la jurisdicción del Magdalena [26].

Por otro lado, Shell y Noble Energy adquirieron el bloque Col-3 por un valor de US$100 millones para su primera etapa y compromisos futuros por US$650 millones [27]. Este contrato es particularmente significativo, ya que el arribo de empresas de talla internacional como Noble Energy generan muchas expectativas, debido a que su condición de operador contribuiría con el incremento del nivel de competitividad dadas sus amplias experiencias técnicas tanto en la perforación en aguas ultra profundas como en el establecimiento de cadenas productivas teniendo en cuenta la vocación gasífera de este bloque.

Por último, aparece el acuerdo entre Ecopetrol y Petrobras para reactivar las actividades de exploración en el Bloque Tayrona con una inversión mínima de US$140 millones y una participación respectiva del 55,56% y 44,44% para cada una de las empresas. Esta decisión demuestra una respuesta inteligente frente a los progresos de Shell, Noble Energy y Oxy, pues Ecopetrol afirma su presencia en el caribe para el despliegue de sus propios intereses [28].

Por otro lado, el escenario onshore es impulsado por Frontera Energy y su contrato para invertir US$73 millones en el bloque VIM 22 (municipio de Plato). La compra pronostica una fase expansiva a través de la perforación de nuevos pozos ya que, según las declaraciones de Richard Herbert (CEO en Colombia), esta compañía destina el 90% de su presupuesto para gastos de infraestructura en los proyectos que realiza en el país [29].

Del mismo modo, destaca el acuerdo suscrito por CNE Oil & Gas S.A.S. (subsidiaria de Canacol) en torno al bloque VIM-33 (municipios de Ariguaní, El Banco, Guamal, Pijiño del Carmen, San Sebastián de Buenavista y Santa Ana) con un 100% de participación. Aunque no hay datos sobre el valor de las inversiones, esta transacción concedería una base sólida para Canacol, preocupado por mantener una posición independiente para dinamizar el crecimiento de zonas inexploradas, pero con probabilidades de grandes yacimientos gasíferos [30].

Por otro lado, en cuanto a los proyectos financiados con recursos de regalías se encuentran 410 para el periodo 2012-2020 que suman $1 676 miles de millones de pesos, impactando principalmente los sectores de Transporte, Deportes y Recreación, Vivienda Ciudad y Territorio, Educación y Ambiente y Desarrollo Sostenible [31].

De acuerdo con el Índice De Impacto De Los Proyectos De Regalías 2012 – Primer Semestre 2019, desarrollado por Crudo Transparente en este departamento se identificó una ejecución del 76,7%, ubicándolo en un nivel medio [32]. Por ende, uno de los retos para el 2020 se traduce por un lado en la eficiente gestión de las entidades ejecutoras y por otro lado el fortalecimiento a las instituciones de control ya que los problemas de corrupción han afectado el desempeño.

Si bien el gobernador Carlos Caicedo no especifica en su plan de gobierno alguna directriz acerca de la industria de hidrocarburos, la propuesta de construir un referente urbano-regional con el nodo Santa Marta-Ciénaga a partir de una reorganización logística departamental, puede ser aprovechado para ejercer influencia sobre una parte significativa del mapa empresarial con los siguientes componentes: En primera medida, las ventajas geográficas que otorga el puerto de Santa Marta gracias a su cercanía con la mayoría de los bloques offshore, lo que implicaría una articulación productiva más eficiente. Adicionalmente, la calificación positiva al equipamiento de las instalaciones portuarias y de zonas francas como Tayrona y Las Américas, brinda seguridad para que se cumplan con los eventuales requerimientos para la operación de bienes y servicios en la región [33].

En segundo término, la adecuación de las carreteras es un aspecto fundamental para comunicar los múltiples centros productivos de petróleo y gas que posee el departamento en el sector onshore. De manera pertinente, Caicedo propone un plan vial que reforzará la integración del Magdalena a nivel local (Vía El Banco-Cuatro vientos, Vía de la Prosperidad y Transversal del Magdalena), regional (Transversal de los contenedores) y nacional (Ruta del sol), lo que posibilitará una circulación mucho más eficiente de los recursos extraídos o productos asociados con su explotación [34].

Por último, el ordenamiento de las funciones de Corpamag, ya que dicho ente se ha mantenido ajeno a sus prioridades con la comunidad, de modo que Caicedo deberá exigir una participación consistente que regule el uso del suelo y las actividades productivas junto a la defensa de las fuentes hídricas [35]. Este proceso es vital para la industria en la medida que contribuirá tanto a la reglamentación de los espacios para la exploración y explotación como el diseño de planes de mitigación o reparación de daños socio-ambientales. Por ejemplo, hace falta una mesa de diálogo entre el Estado, sector privado y comunidad para socializar y discutir posibles afectaciones del proyecto de exploración del bloque VIM 22, ya que la comunidad ha mostrado descontento por no haber sido informados adecuadamente del inicio de los trabajos y las consecuencias que estos podrían llegar a tener sobre [36].

La Guajira

La Guajira se ha caracterizado en la producción gasífera por sus campos Ballena y Chuchupa, estos fueron los primeros en desarrollarse a través de la actividad offshore convirtiéndose en los yacimientos de gas con mayor importancia en la región y el país. Durante el 2019 produjeron 2.235,79 pies cúbicos por día calendario [37] (Ver Nota Aclaratoria al final del artículo en donde se corrige 2.235,79 por 186,3 MPCPDC). Por su parte, el PPAA contempla posibilidades de explotación en las áreas GUA OFF 11, GUA OFF 12, GUA OFF 13, comprendidas en los municipios de Manaure, Riohacha y Dibulla [38] [39].

No obstante, la declinación de Chuchupa ha disminuido las reservas probadas del país de un 25% a 14% en 2017, por lo que se contempla que campos alternativos como Orca, Gorgon, Kronos y Purple Angel contribuyan al abastecimiento gasífero nacional. De hecho, hasta el momento el vacío productivo de Chuchupa y Ballena (27%) es asumido por las importaciones de la regasificadora de Cartagena, y campos como El Jobo, La Creciente, Gibraltar entre otros [40].

Frente a este panorama, Ecopetrol buscará consolidar su dominio a partir de la configuración de un nuevo frente gasífero integrado por los bloques Gua Off-10, Gua Off-1 y el Pozo Orca-1. En este esquema, el engranaje corre por cuenta de las ventajas logísticas que brinda la infraestructura de los campos Chuchupa y Ballena, recientemente adquiridos por Hocol (subsidiaria de Ecopetrol) como parte de un plan para dinamizar la producción gas natural en este departamento, pues estos campos pueden contribuir con un total de 50 BDPCD (Billones de pies cúbicos diarios) durante los siguientes diez años. Este aporte será significativo para aumentar la oferta nacional, ubicada en 1.046 BDPCD frente a la demanda nacional, estimada en 990 BDPCD [41] [42].

Por lo tanto, el pozo Orca-1 (con unas reservas alrededor de los 0,7 terapiés cúbicos) asume la posición de eje debido a que se constituye como el relevo de Chuchupa en la producción de gas, el cual se espera sea comercializado en el curso de los años 2023-2024, anunció que contribuye a aliviar la incertidumbre sobre las reservas gasíferas nacionales que llegan a su fase crítica durante ese período; asimismo, la participación de Repsol aportará un socio con una estructura consistente que puede llegar a servir de soporte financiero y técnico [43].

Por su parte, Shell y Noble Energy también consolidan su posición en La Guajira con el bloque Gua Off-3 [44]. Este convenio estipula las cláusulas ya reseñadas para el bloque Col-3 en el Magdalena, es decir, una inversión primaria de US$100 millones y compromisos futuros por US$650 millones. Ahora, Shell y Noble Energy planean instaurar su propio complejo productivo teniendo en cuenta la cercanía de los puertos de Santa Marta y Riohacha, por lo que es imperativo que La Guajira establezca proyectos de acondicionamiento portuario y formación de capital humano.

Por otra parte, los recursos del SGR han permitido el financiamiento para 746 proyectos entre el 2012 y lo que va del 2020 con una suma de $2’443 miles de millones de pesos, priorizando los sectores de Transporte, Vivienda Ciudad y Territorio, Educación y Ambiente y Desarrollo Sostenible [45], mientras que el Índice de Impacto de los Proyectos de Regalías 2012 – Primer Semestre 2019 de Crudo Transparente ha identificado en este departamento una ejecución del 72,4%, lo que ubica al departamento en un nivel medio; sin embargo, La Guajira presenta un alto riesgo de corrupción en sus instituciones lo que no ha permitido un impacto real en la población [46].

Estos datos demuestran el bajo desempeño del departamento, de modo que organizar el presupuesto y gasto público para darle empuje a la renovación de las estructuras socioeconómicas es el desafío más importante que enfrenta La Guajira en el 2020.

Así, la administración del gobernador Nemesio Roys presenta ciertos aspectos que benefician a la industria de hidrocarburos. Como primer punto, la optimización de la red portuaria y terrestre es un asunto que no puede ser aplazado, pues las actividades costa afuera requerirán de un soporte continental para el desarrollo de operaciones logísticas. Bajo estas condiciones, Roys necesita acelerar los arreglos de Puerto Brisa y su zona franca para prestar su infraestructura como plataforma de asistencia. En este sentido, el puerto funciona como un complejo de carácter industrial con un alto nivel de competitividad en el manejo de graneles sólidos y líquidos, ideal para bienes y servicios offshore, por lo que las labores de embarque y desembarque se realizan de una manera mucho más eficaz [47] [48].

En segunda instancia, la inclusión social mediada por relaciones basadas en el consenso. De esta manera se creará un acercamiento real que integre las posturas e inquietudes de las comunidades campesinas e indígenas wayúu frente a la explotación de los recursos naturales que se proyectan en sus territorios. Este tipo de escenarios se hacen indispensables en el marco de las reparaciones colectivas como la de Bahía Portete (asediados por grupos paramilitares), las amenazas y asesinatos de líderes sociales y los antecedentes de conflictos suscitados por el agua con el Cerrejón [49].

En tercer lugar, la erradicación del contrabando de combustible en la frontera con Venezuela. Esta es una problemática histórica y de fuerte arraigo cultural que se ha visto agudizada por la participación de grupos armados organizados y las condiciones socioeconómicas del departamento, sumido en la pobreza por la ausencia de oportunidades educativas y laborales. En este contexto, la población ha optado por convertirse en transportadores ilegales a través de las trochas fronterizas o pimpineros, vendedores de gasolina de contrabando en las calles debido a la rentabilidad del negocio.

No obstante, los cierres fronterizos y la crisis por falta de combustible en Venezuela afectan esta práctica, lo que a su vez conlleva a la saturación de las estaciones de servicio que no tienen la capacidad suficiente para cubrir la demanda debido a las limitaciones en el cupo asignado por el Estado colombiano (para más información visitar:CONTRABANDO DE COMBUSTIBLE EN LA GUAJIRA: COMPLICIDAD FRONTERIZA [50].

Por esta razón, Roys deberá emplear un plan que desestimula este fenómeno delictivo a través de un trabajo conjunto entre los operativos de la Polfa (Policía Fiscal y Aduanera), que a inicios del 2020 ya se incautó ocho mil galones de gasolina y ACPM [51], y la introducción de alternativas de reconversión laboral para pimpineros de modo que se cierren las brechas de desigualdad existentes en el departamento.

En última instancia, es tarea del gobierno (en especial el Ministerios de Minas y Energía) adecuar el plan que permita atender la demanda real de gasolina de La Guajira para evitar especulaciones que favorecen al combustible de contrabando [52].

 Sucre

La actividad de hidrocarburos se concentra en los municipios de Caimito, La Unión, Los Palmitos, Ovejas, San Marcos y San Pedro, donde operan las compañías Cne Oil & Gas S A S, Frontera Energy Colombia Corp. Sucursal Colombia, Hocol S.A., Geoproduction Oil And Gas Company Of Colombia. La producción fiscalizada de gas constituye una de las más importantes en la región, para el año 2019 el departamento produjo 1.185,05 pies cúbicos por día calendario, siendo el campo Mamey con 28,4% el de mayor productividad. En cuanto a crudo se explotaron 418,6 barriles por día calendario, siendo la segunda más baja en la región [53] (Ver Nota Aclaratoria al final del artículo en donde se corrige 1.185,05 por 98,7 MPCPDC y 418,6 por 35 BPDC). Por su parte, el PPAA de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) mantiene la atención sobre las áreas SN 16, VIM 30, VIM  34, y VIM 35, adscritas a los municipios de Coveñas, Palmito, Sincelejo, Tolú, Toluviejo, Buenavista, Galeras, San Benito Abad, Sincé, Sucre, Guaranda y Majagual [54] [55].

Dentro de los proyectos offshore, Ecopetrol adquirió el bloque Col-5 con un compromiso de inversión de US$ 250 millones; Recientemente culminó su proceso de información sísmica y se esperaba que con este incentivo llegarán socios con solvencia económica que contribuyan a la continuación del proyecto, lo que finalmente llevó a Shell a comprar el 50% de los derechos de este bloque. Con lo anterior, este tipo de alianzas fundamentan la posición de la estatal, que no deja de extender sus campos, mientras que para Shell consiste en un método prudente pero progresivo para continuar en el mercado colombiano [56].

En lo que concierne a los recursos provenientes del SGR, desde el 2012 hasta la fecha se han aprobado 856 proyectos sumando $1’725 miles de millones de pesos. Impactando los sectores de Transporte, Vivienda Ciudad y Territorio, Educación y Deportes y Recreación. Sucre se ubica en el segundo departamento en la región con más proyectos aprobados [57].

De acuerdo con el Índice De Impacto De Los Proyectos De Regalías 2012 – Primer Semestre 2019 desarrollado por Crudo Transparente, se identificó una ejecución correspondiente al 77,4%, ubicando al departamento en un nivel medio. Los niveles de corrupción de sus instituciones también son altos, lo que fortalecerlas y hacerlas transparentes para una correcta inversión de los recursos se convierte en uno de sus desafíos [58].

Por otra parte, las operadoras son amenazadas por las continuas alteraciones de orden público. Con lo anterior, existe un clima tenso que se percibe con las manifestaciones de violencia provenientes de grupos armados no estatales como las Autodefensas Gaitanistas, que dificultan el desarrollo normal de las actividades socioeconómicas [59].

Al mismo tiempo, se han presentado enfrentamientos como el ocurrido el año pasado en el campo La Creciente de Frontera Energy en el municipio de Los Palmitos, el cual fue cerrado después de una manifestación por miembros de la comunidad que ocasionó pérdidas materiales [60]. El hecho se presentó por temas de contratación laboral y según los pobladores, tampoco se ha hecho acercamientos por parte de la compañía para llevar a cabo proyectos de carácter social y ambiental tal y como los había prometido.

Este escenario se repite en el corregimiento de Canutal en Ovejas, donde Medardo Campo (presidente de la Junta de Acción Comunal) expresó a Crudo Transparente que no hay una inclusión verdadera de la comunidad en las tareas del campo Bonga-Mamey (propiedad de Promigas), pues a medida que ha ido avanzado la fase de exploración a la productiva es menor el cupo de empleos asignados a las personas locales. La tensión social es evidente porque la empresa aduce que no es su intención incumplir los acuerdos, pero la población no ofrece mano de obra calificada para ciertos empleos. Esto se debe a que la población campesina carece en su mayoría de formación profesional y los proyectos de explotación requieren de perfiles específicos para aspirar a ciertos puestos de trabajo. Una de las formas en que se ha remediado este inconveniente es la solicitud de programas de estudio del SENA, lo que ayuda a elevar el nivel educativo y laboral de la población y la contratación de trabajadores cumpliendo los requisitos de ley por parte de las empresas de hidrocarburos.

Sin embargo, otro de los grandes problemas derivó de las decisiones tomadas en las JAC, que se convirtieron en organizaciones corruptas para la consecución de fines personales en la medida que los líderes abusaron de su posición para llegar a acuerdos que no benefician el bien común. Contra esto, se han reorganizado las comunidades para establecer turnos para aspirar a los empleos que ofrecen las empresas sin olvidar los requisitos de ley necesarios [61].

Por consiguiente, restituir la confianza social entre la comunidad y las grandes empresas es el reto principal de Sucre para el año 2020. Precisamente, el plan de gobierno de Héctor Espinosa se fundamenta en la legitimación de los acuerdos tripartitos sociedad-Estado-empresa privada, de modo que estructura unos lineamientos para revertir las inseguridades mutuas centrándose en la demanda de personal capacitado en tareas relacionadas con proyectos offshore y onshore. Aquí es esencial la difusión de la convocatoria de los programas técnicos (Gestión Administrativa, Gestión Ambiental, Gestión de Mercado, etc.) desde la nueva sede del SENA en Sincelejo ampliarán el abanico de posibilidades profesionales según las exigencias laborales [62].

Al mismo tiempo, es imperativa la adecuación de la infraestructura portuaria con inversiones de 40 millones de dólares en puerto de Tolú por el COMPAS, impulsarán la competitividad de esta obra para la prestación de bienes y servicios al interior de la red portuaria regional [63]. De acuerdo con Andrés Osorio (presidente del COMPAS), las inversiones están orientadas hacia la creación de un punto logístico atractivo especializado en carga alimentaria y mineral, por lo que la industria offshore es uno de los nichos objetivos en la medida que se establece un punto logístico local próximo a los bloques de exploración y cada una de su gestiones administrativas podrá conectarse con otros terminales que posee el COMPAS en los puertos de Barranquilla, Cartagena, Santa Marta y Houston (Texas) [64].

Córdoba

En este departamento en los municipios de Pueblo Nuevo y Sahagún se desarrollan las actividades de explotación hidrocarburífera. Las empresas que operan en el sector son Geoproduction Oil And Gas Company Of Colombia Y Cne Oil & Gas S.A.S., las cuales explotaron 1.112,06 pies cúbicos de gas por día durante el 2019, el 67% de esta producción corresponde al campo Nelson siendo el tercero con mayor producción a nivel regional. En cuanto a crudo se produjo 3,01 barriles por día calendario representando la más baja producción en la región [65] (Ver Nota Aclaratoria al final del artículo en donde se corrige 1.112,06 por 92,6 MPCPDC y 3,01 por 0,25 BPDC).

En virtud de lo anterior, el PPAA mantiene las siguientes zonas de aprovechamiento SN 27, SN 16, SN 26, SN 27, VIM 31, y VIM 36, presentes en los municipios de Montelíbano, Planeta Rica, Puerto Libertador, Chimá, Chinú, Ciénaga de Oro, Lorica, Momil, Purísima, Sahagún, San Andrés de Sotavento, San Antero, Tuchín, Buenavista, Pueblo Nuevo, Tierralta, La Apartada, San José de Uré y Ayapel [66] [67]. Se espera no solo que se consolide la industria en este departamento, sino que las brechas de desigualdad social sean superadas, que la inversión económica y social que generan estas nuevas asignaciones permitan el desarrollo también de otros renglones de la economía y así se de una diversificación productiva.

En el panorama offshore, destaca la entrada de Shell con el 50% de participación y como operador en los bloques Kronos, Purple Angel y Gorgon, que forman parte del portafolio de Ecopetrol. Esta alianza será productiva en la medida que Shell llevará a cabo por primera vez tareas de operador en el país, lo que indica un interés por adquirir manejo sobre los pozos disponibles para sacar el mayor provecho posible [68].

Asimismo, las actividades onshore son las más prometedoras en toda la región, ya que Canacol despliega un aparato logístico que corresponde con los múltiples descubrimientos. En este sentido, VIM 5 es el bloque más exitoso en yacimientos de gas con los logros consecutivos en los pozos Nelson 13, Nelson 7, Acordeón 1, Ocarina 1 y Clarinete 4, por lo que esta compañía pretende el montaje de una mega cuenca gasífera a través de la incorporación inmediata de cada pozo a la red de distribución de Jobo y un proceso de exploración con presupuesto flexible para redirigir los recursos de acuerdo a los datos obtenidos en cada perforación. Dicho proceso es considerablemente funcional al punto de que se van a perforar 12 pozos diferentes durante el año 2020, donde sobresalen los pozos Nelson 14 (bloque Esperanza), Clarinete 5 y Porro Norte 1 (bloque VIM 5) y Fresa 1 (VIM 21) [69].

Por otro lado, y con relación al Sistema General de Regalías éste ha aportado recursos para financiar 1038 proyectos entre el 2012 y lo que va del 2020 con una suma de $2’513 miles de millones de pesos, convirtiéndose en el departamento de la región con más proyectos aprobados. Los sectores priorizados corresponden a Transporte, Deportes y Recreación, Vivienda Ciudad y Territorio y Educación [70]. Al mismo tiempo, Según el Índice De Impacto De Los Proyectos De Regalías 2012 – Primer Semestre 2019 de Crudo Transparente se ha identificado que la ejecución en el departamento corresponde a un 78,4%, lo que le ubica en un nivel medio. Este territorio también ha presentado irregularidades y sus instituciones tienen un alto grado de corrupción [71].

Ahora, los conflictos sociales es un tema de amplio interés por su recurrencia en el departamento. En este sentido, destacan las protestas del año 2015, organizadas por las poblaciones de Sahagún y Chinú ante Canacol por sus incumplimientos de las garantías de contratación de mano de obra local y contaminación de cuerpos de agua. Fruto de esto se firmaron en ese entonces los acuerdos de Jobo, donde la empresa acordaba un programa de mitigación de daños ambientales, vinculación de trabajadores locales, obras sociales, becas universitarias a los jóvenes de la región y gasificación de las poblaciones aledañas. Sin embargo, este acuerdo nunca se llevó a cabo, lo que desencadenó nuevas protestas en 2017 y 2018, sustentadas en la contaminación producida por Canacol, por lo que se abrió una mesa de negociación en que se propuso como primera medida masificar el servicio de gas en las veredas y tratar las afectaciones ambientales [72].

Por ende, transformar la riqueza gasífera en desarrollo social es el desafío de mayor alcance para Córdoba en el año 2020. Para esto, el gobernador Orlando Benítez ha trazado una serie de estrategias encabezadas por la alianza entre Canacol y Surtigas. Benítez apuesta por las facilidades prestadas por la infraestructura de Surtigas, que permitiría una ampliación de la cobertura de los servicios públicos relacionado con el gas natural. De hecho, hace poco fueron completadas las obras para la gasificación de siete veredas en Sahagún, lo cual es un avance hacia la equidad social en un departamento productor donde gran parte de su población cocinaba con leña [73].

No obstante, también hará falta un balance para establecer la reparación de los daños ambientales. De acuerdo con Benítez, es importante que interceda la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge para que proteja los intereses socio-ambientales de Córdoba, ya que Canacol tiene antecedentes como el bloqueo de ríos en Sahagún. Una discusión efectiva de las condiciones de explotación será una exigencia fundamental para el desarrollo de cualquier proyecto comercial [74].

 Conclusiones

La consolidación de la industria de hidrocarburos y sus proyectos offshore en la región caribe dependerá en gran medida del desarrollo de la estructura logística, la formación de capital humano y la atención sobre los posibles riesgos socio-ambientales por parte de cada uno de los departamentos. En este sentido, la competitividad es un factor clave, por lo que es imprescindible la creación de un espacio de convergencia que permita a cada uno ser una pieza dentro del engranaje regional.

Por consiguiente, es importante hallar las ventajas y oportunidades que caracterizan a cada uno para así considerar la posición que ocuparían a nivel administrativo y operacional. De esta manera, es un estímulo tener en cuenta las capacidades ejecutivas del Atlántico, comerciales de Bolívar, logísticas de Magdalena, experimentales en La Guajira y financieras en Sucre y Córdoba. Cada una de estas significan un aporte para el fin último de contribuir a la gestión activa de las reservas nacionales de petróleo y gas.

En efecto, la inversión internacional es clave en este proceso, ya que la entrada de bienes extranjeros transformará las dinámicas internas mediante diferentes tipos de contratos empresariales. El primero de estos cambios se sitúa en los proyectos costa afuera, ya que se requiere de voluntad logística para llevar a cabo los procesos exploratorios y la posterior construcción de la infraestructura para la explotación petrolífera, un desafío para la ingeniería nacional.

El segundo cambio consta de las relaciones económicas derivadas del mapa de influencia de las distintas empresas dueñas de los proyectos de exploración y explotación. Así, compañías como Ecopetrol, Oxy, Shell y Noble Energy se interesaron por las oportunidades económicas que encarna el modelo offshore, ya que el músculo financiero y la experiencia logística les permite llevar a cabo este tipo de proyectos de gran envergadura; por otro lado, Canacol prefiere asegurar su dominio con un marcado perfil petrolífero situado en los bloques onshore que posee en Córdoba, y establecer mediante su subsidiaria CNE Oil programas exploratorios en áreas de interés. Este aspecto es un proceso similar al de Parex, que se especializa en el aprovechamiento de cuencas de poca explotación como el Valle Inferior del Magdalena, lo que contribuye a la consolidación de inversiones y la dinamización social con empleos y obras de adecuación. Por último, Frontera Energy prefiere la explotación de campos maduros, ya que esto le permite un flujo de capital más inmediato para la diversificación de los proyectos de exploración y producción.

En todo caso, hace falta tener una relación más estrecha con la comunidad, propiciar espacios de conciliación y diálogo que posibiliten acuerdos bilaterales en torno a la importancia del medio ambiente y en particular de las fuentes hídricas. En este punto es preciso que las empresas y el Estado comprendan las relaciones que las comunidades establecen con sus territorios, pues muchos de sus habitantes dependen de sus recursos para subsistir y la llegada de agentes externos es vista como una amenaza a su propia supervivencia. Por consiguiente, la tarea consistiría en una adecuada exposición de los alcances de los programas de explotación, para que tengan claras las ventajas y desventajas que supondría la ejecución de dichos programas y la posibilidad de decidir respecto al futuro de los proyectos y la participación activa de las ganancias que estos representan.

NOTA ACLARATORIA

Buscamos a través de la apertura de este espacio como organización imparcial del sector de hidrocarburos poner a disposición suya información adicional aclaratoria con el fin de mantener nuestra credibilidad y una relación transparente con ustedes.

  • En el primer párrafo de la sección Atlántico donde se indicó que “con una producción de 204,93 Millones de Pies Cúbicos por Día Calendario (MPCPDC) de gas y 5.516,55 Barriles Promedio por Día Calendario (BPDC) de crudo durante el 2019” hacemos la aclaración de que: la cantidad de barriles promedio día producido son 460. Mientras que para gas son 17 Millones de Pies Cúbicos por día calendario (MPCPDC).
  • En el primer párrafo de la sección del departamento de Bolívar que indicó “La producción fiscalizada de gas fue de 76,31 pies cúbicos de gas por día durante el 2019, y el 65% de esta se produjo en el campo Yariguí-Cantagallo. En materia de crudo, el rendimiento fue de 176 311 barriles por día calendario donde el 95% se explotó en el campo Cicuco aclarar que: la cantidad de barriles promedio día producido son 14 693. Para gas son 6,4 Millones de Pies Cúbicos por día calendario (MPCPDC).
  • En el primer párrafo de la sección del departamento de Magdalena que dice “La producción fiscalizada de gas durante el 2019 fue de 171,88 pies cúbicos por día calendario siendo una de las más bajas en la región, concentrándose el 85% de esta en el campo El Difícil. En cuanto a la producción de crudo se ubica en el mismo campo y dentro de las tres primeras de la región con 1.790,36 barriles por día calendario” aclaramos que: la cantidad de barriles promedio día producido son 149. Para gas son 14,3 Millones de Pies Cúbicos por día calendario (MPCPDC).
  • En el primer párrafo de la sección del departamento de la Guajira que indicó que “Durante el 2019 produjeron 2.235,79 pies cúbicos por día calendario” aclaramos que en cuanto a gas son 186,3 Millones de Pies Cúbicos por día calendario (MPCPDC).
  • En el primer párrafo de la sección del departamento de Sucre  que indicó “La producción fiscalizada de gas constituye una de las más importantes en la región, para el año 2019 el departamento produjo 1.185,05 pies cúbicos por día calendario, siendo el campo Mamey con 28,4% el de mayor productividad. En cuanto a crudo se explotaron 418,6 barriles por día calendario, siendo la segunda más baja en la región” aclaramos que la cantidad de barriles promedio día producido son 35, mientras que para gas son 98, 7 Millones de Pies Cúbicos por día calendario (MPCPDC).
  • En el primer párrafo de la sección del departamento de Córdoba  que indicó que “Las empresas que operan en el sector son Geoproduction Oil And Gas Company Of Colombia Y Cne Oil & Gas S.A.S., las cuales explotaron 1.112,06 pies cúbicos de gas por día durante el 2019, el 67% de esta producción corresponde al campo Nelson siendo el tercero con mayor producción a nivel regional. En cuanto a crudo se produjo 3,01 barriles por día calendario representando la más baja producción en la región” aclaramos que: la cantidad de barriles promedio día producido son  0,25. Para gas son 92,6 Millones de Pies Cúbicos por día calendario (MPCPDC).

Bibliografía

[1]. Asociación Colombiana de Petróleo (ACP) (2020) “Informe económico 1-2020. Tendencias de inversión E&P en Colombia 2019 y perspectivas 2020” [en línea], disponible en:  https://acp.com.co/web2017/es/asustos/economicos/676-informe-economico-no-1-2020-tendencias-de-inversion-en-exploracion-y-produccion-e-p-en-colombia-2019-y-perspectivas-2020/file]

[2]. Congreso de Colombia (2019) “Acto Legislativo N.º 5 del 26 de diciembre de 2019” [en línea], disponible en: https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/ACTO%20LEGISLATIVO%20No%2005%20DEL%2026%20DE%20DICIEMBRE%20DE%202019.pdf]

[3]. Agencia Nacional de Hidrocarburos (2020) “Estadísticas de Producción” [en línea], disponible en: http://www.anh.gov.co/estadisticas-del-sector/sistemas-integrados-de-operaciones/estadisticas-de-produccion

[4]. Proceso Permanente de Asignación de Áreas (2019). Delimitación y clasificación de las áreas del proceso de selección. Segundo ciclo 2019 [en línea], disponible en: https://www.anh.gov.co/Asignacion-de-areas/Documents/Anexo%20A.%20Delimitacion%20y%20clasificacion%20de%20las%20areas%20del%20PPAA%20-%20Ciclo%202%2017.09.2019.pdf]

[5]. La República (2019) “Para 2020 se perforaría el pozo más profundo de Latinoamérica ubicado en el Atlántico” [en línea], disponible en:  https://www.larepublica.co/economia/para-2020-se-perforaria-el-pozo-mas-profundo-de-latinoamerica-ubicado-en-el-atlantico-2916781

[6]. El Heraldo (2019) “La industria del ‘offshore’ se mueve en la Costa Caribe” [en línea], disponible en: https://www.elheraldo.co/atlantico/la-industria-del-offshore-se-mueve-en-la-costa-caribe-675369

[7]. ITSA (2019) “ITSA, actor clave en industria Offshore de Barranquilla” [en línea], disponible en: http://www.itsa.edu.co/notas/870-itsa-actor-clave-en-industria-offshore-de-barranquilla

[8]. Sistema General de Regalías. (2020) “Mapa de regalías” [en línea], disponible en: https://bit.ly/2HMiKQ5

[9]. El Heraldo (2017). “Aberdeen y Barranquilla inician fase de cooperación para desarrollo de la industria” [en línea], disponible en: https://www.elheraldo.co/barranquilla/aberdeen-y-barranquilla-inician-fase-de-cooperacion-para-desarrollo-de-la-industria

[10]. Crudo Transparente (2019) “Índice De Impacto De Los Proyectos De Regalías 2012 – Primer Semestre 2019” [en línea], disponible en:  https://crudotransparente.com/2019/10/31/indice-de-impacto-de-los-proyectos-de-regalias-2012-primer-semestre-2019/

[11]. Agencia Nacional de Hidrocarburos “Estadísticas de Producción” [en línea], disponible en: http://www.anh.gov.co/estadisticas-del-sector/sistemas-integrados-de-operaciones/estadisticas-de-produccion

[12]. Proceso Permanente de Asignación de Áreas (2019). Delimitación y clasificación de las áreas del proceso de selección. Agencia Nacional de Hidrocarburos [en línea], disponible en: https://www.anh.gov.co/Asignacion-de-areas/Documentos%20PPAA/4.b.%20Anexo%20A%20-%20Delimitacion%20y%20Clasificaci%C3%B3n%20de%20%C3%81reas.pdf]

 [13]. Proceso Permanente de Asignación de Áreas (2019). Delimitación y clasificación de las áreas del proceso de selección. Segundo ciclo 2019 [en línea], disponible en: https://www.anh.gov.co/Asignacion-de-areas/Documents/Anexo%20A.%20Delimitacion%20y%20clasificacion%20de%20las%20areas%20del%20PPAA%20-%20Ciclo%202%2017.09.2019.pdf]

[14]. La República (2020) “Frontera descubre hidrocarburos en el Valle Inferior del Magdalena” [en línea], disponible en: https://www.larepublica.co/empresas/frontera-descubre-hidrocarburos-en-el-valle-inferior-del-magdalena-2961765

[15]. Portafolio (2020) “Canacol y Parex con cerca del 40% del negocio de gas natural” [en línea], disponible en: https://www.portafolio.co/negocios/canacol-y-parex-con-cerca-del-40-del-negocio-de-gas-natural-537539#

[16]. Portafolio (2019) “Dos nuevos contratos mueven la marea en tareas ‘offshore’” [en línea], disponible en: https://www.portafolio.co/negocios/dos-nuevos-contratos-mueven-la-marea-en-tareas-offshore-528142

[17]. El Universal (2019) “SENA prepara el talento humano para actividades offshore” [en línea], disponible en: https://www.eluniversal.com.co/empresas/noticias/sena-prepara-el-talento-humano-para-actividades-offshore-1083

[18]. Invest in Cartagena (2019) “Cartagena y Bolívar se posicionan como destino de inversión” [en línea], disponible en:  http://investincartagena.com/noticias-y-eventos-detalle_cartagena-y-bolivar-se-posicionan-como-destino-de-inversion-135]

[19]. Sistema General de Regalías. (2020) “Mapa de regalías” [en línea], disponible en: https://bit.ly/2HMiKQ5 

[20]. Blel, Vicente. (2019). Bolívar primero. Plan de gobierno. Vicente Gobernador. [en línea], disponible en: http://vicentegobernador.com/wp-content/uploads/2019/08/RESUMEN-PROGRAMA-DE-GOBIERNO-VICENTE-BLEL.pdf]

[21]. Crudo Transparente (2019) “Índice De Impacto De Los Proyectos De Regalías 2012 – Primer Semestre 2019” [en línea], disponible en: https://crudotransparente.com/2019/10/31/indice-de-impacto-de-los-proyectos-de-regalias-2012-primer-semestre-201

[22]. Agencia Nacional de Hidrocarburos “Estadísticas de Producción” [en línea], disponible en: http://www.anh.gov.co/estadisticas-del-sector/sistemas-integrados-de-operaciones/estadisticas-de-produccion

[23]. Proceso Permanente de Asignación de Áreas (2019). Delimitación y clasificación de las áreas del proceso de selección. Agencia Nacional de Hidrocarburos [en línea], disponible en: https://www.anh.gov.co/Asignacion-de-areas/Documentos%20PPAA/4.b.%20Anexo%20A%20-%20Delimitacion%20y%20Clasificaci%C3%B3n%20de%20%C3%81reas.pdf]

[24]. Proceso Permanente de Asignación de Áreas (2019). Delimitación y clasificación de las áreas del proceso de selección. Segundo ciclo 2019 [en línea], disponible en: https://www.anh.gov.co/Asignacion-de-areas/Documents/Anexo%20A.%20Delimitacion%20y%20clasificacion%20de%20las%20areas%20del%20PPAA%20-%20Ciclo%202%2017.09.2019.pdf]

[25]. Caracol (2019) “ Líderes sociales de Bolívar advierten sobre nuevas amenazas” [en línea], disponible en: https://caracol.com.co/emisora/2019/12/01/cartagena/1575222795_347032.html

[26]. Portafolio (2019) “Oxy y Chevron también pujan por la mayor tajada offshore” [en línea], disponible en:  https://www.portafolio.co/negocios/empresas/oxy-y-chevron-tambien-pujan-por-la-mayor-tajada-offshore-529124

[27]. Portafolio (2020) “Con cinco bloques, Shell inicia tarea en el Caribe colombiano” [en línea], disponible en: https://www.portafolio.co/negocios/empresas/con-cinco-bloques-shell-inicia-tarea-en-el-caribe-colombiano-538008

[28]. Portafolio (2019) “Petrobras y Ecopetrol adelantaran exploración del bloque Tayrona” [en línea}, disponible en: https://www.portafolio.co/negocios/empresas/petrobras-y-ecopetrol-adelantaran-exploracion-del-bloque-tayrona-526868]

[29]. Portafolio (2019) “El 90% de la inversión se destina para la operación en Colombia” [en línea}, disponible en: https://www.portafolio.co/negocios/el-90-de-la-inversion-se-destina-para-la-operacion-en-colombia-532306]

[30]. La República (2019) “Canacol Energy aumenta la exploración de gas natural convencional en Colombia” [en línea], disponible en: https://www.larepublica.co/economia/canacol-energy-aumenta-la-exportacion-de-gas-natural-convencional-en-colombia-2942227

[31]. Sistema General de Regalías. (2020) “Mapa de regalías” [en línea], disponible en: https://bit.ly/2HMiKQ5 

[32]. Crudo Transparente (2019) “Índice De Impacto De Los Proyectos De Regalías 2012 – Primer Semestre 2019” [en línea], disponible en: https://crudotransparente.com/2019/10/31/indice-de-impacto-de-los-proyectos-de-regalias-2012-primer-semestre-2019/

[33]. El Heraldo (2019) “Puerto de Santa Marta seria base para búsqueda de hidrocarburos en el caribe” [en línea], disponible en: https://www.elheraldo.co/magdalena/puerto-de-santa-marta-seria-base-para-busqueda-de-hidrocarburos-en-el-caribe-656776]

[34]. Caicedo, Carlos (2019) “Programa de gobierno” [en línea], disponible en: https://carloscaicedo.com.co/wp-content/uploads/Plan-de-Gobierno-Carlos-Caicedo.pdf

[35]. Cambio24 (2019) “Corpamag una organización ambiental de espaldas al distrito de Santa Marta” [en línea], disponible en:  https://cambio24.com.co/corpamag-una-organizacion-ambiental-de-espaldas-al-distrito-de-santa-marta/

[36]. Caracol Radio (2019) “Incertidumbre por exploración de hidrocarburos en el Magdalena” [en línea], disponible en: https://caracol.com.co/emisora/2019/06/11/santa_marta/1560258111_829990.html

[37]. Agencia Nacional de Hidrocarburos “Estadísticas de Producción” [en línea], disponible en: http://www.anh.gov.co/estadisticas-del-sector/sistemas-integrados-de-operaciones/estadisticas-de-produccion

[38]. Proceso Permanente de Asignación de Áreas (2019). Delimitación y clasificación de las áreas del proceso de selección. Agencia Nacional de Hidrocarburos [en línea], disponible en: https://www.anh.gov.co/Asignacion-de-areas/Documentos%20PPAA/4.b.%20Anexo%20A%20-%20Delimitacion%20y%20Clasificaci%C3%B3n%20de%20%C3%81reas.pdf]

[39]. Proceso Permanente de Asignación de Áreas (2019). Delimitación y clasificación de las áreas del proceso de selección. Segundo ciclo 2019 [en línea], disponible en: https://www.anh.gov.co/Asignacion-de-areas/Documents/Anexo%20A.%20Delimitacion%20y%20clasificacion%20de%20las%20areas%20del%20PPAA%20-%20Ciclo%202%2017.09.2019.pdf]

[40]. Promigas (2018). Informe del sector gas natural 2018. Promigas [en línea], disponible en: http://www.promigas.com/En/News/Documents/INFORME%20GAS%20NATURAL%20COLOMBIA%202018.pdf

[41]. La República (2019) “Hocol se quedará con la participación de Chevron en los campos de Chuchupa y Ballena” [en línea], disponible en: https://www.larepublica.co/empresas/hocol-se-quedara-con-la-participacion-de-chevron-en-los-campos-de-chuchupa-y-ballena-2937414

[42]. Portafolio (2020). “Gas natural: la producción del país es superior a la demanda” [en línea], disponible en: https://www.portafolio.co/economia/gas-natural-la-produccion-del-pais-es-superior-a-la-demanda-538163

[43]. Portafolio (2020) “Pozo orca iniciaría la entrega comercial de su gas en 2024” [en línea], disponible en: https://www.portafolio.co/economia/pozo-orca-iniciaria-la-entrega-comercial-de-su-gas-en-2024-537578

[44]. Portafolio (2019) “ANH  y Shell firman contratos de exploración costa afuera” [en línea], disponible en:  https://www.portafolio.co/economia/anh-y-shell-firman-contratos-de-exploracion-costa-afuera-527302

[45]. Sistema General de Regalías. (2020) “Mapa de regalías” [en línea], disponible en: https://bit.ly/2HMiKQ5 

[46]. Crudo Transparente (2019) “Índice De Impacto De Los Proyectos De Regalías 2012 – Primer Semestre 2019” [en línea], disponible en: https://crudotransparente.com/2019/10/31/indice-de-impacto-de-los-proyectos-de-regalias-2012-primer-semestre-2019

[47]. Portafolio (2019). “Puerto Brisa y Zona Franca Brisa conectarán a Colombia con el mundo” [en línea], disponible en: https://www.portafolio.co/contenido-patrocinado/puerto-brisa-y-zona-franca-brisa-conectaran-a-colombia-con-el-mundo-529792

[48]. Destino Cartagena (2019). “Puerto Brisa la zona franca más grande de Colombia” [en línea], disponible en: http://destinocartagena.co/cartagena-negocios/especializada-en-oil-and-gas-puerto-brisa-la-zona-franca-mas-grande-de-colombia/

[49]. Semana (2018) “La reparación colectiva para la etnia indígena más grande de Colombia” [en línea], disponible en:  https://www.semana.com/nacion/articulo/la-reparacion-colectiva-para-la-etnia-indigena-mas-grande-de-colombia/580249

[50]. Crudo Transparente (2019). “Contrabando de combustible en La Guajira: Complicidad fronteriza” [en línea], disponible en: https://crudotransparente.com/2019/09/27/contrabando-de-combustible-en-la-guajira-complicidad-fronteriza/]

[51]. El Heraldo (2020). “Incautan ocho mil galones de gasolina y ACPM en La Guajira” [en línea], disponible en: https://www.elheraldo.co/la-guajira/incautan-ocho-mil-galones-de-gasolina-y-acpm-en-la-guajira-697365

[52]. Colombiano24 (2020) “En paro estaciones de servicio de La Guajira” disponible en: http://www.colombiano24.com/nacional/en-paro-estaciones-de-servicio-de-la-guajira/129140-noticias

[53]. Agencia Nacional de Hidrocarburos “Estadísticas de Producción” [en línea], disponible en: http://www.anh.gov.co/estadisticas-del-sector/sistemas-integrados-de-operaciones/estadisticas-de-produccion

[54]. Proceso Permanente de Asignación de Áreas (2019). Delimitación y clasificación de las áreas del proceso de selección. Agencia Nacional de Hidrocarburos [en línea], disponible en: https://www.anh.gov.co/Asignacion-de-areas/Documentos%20PPAA/4.b.%20Anexo%20A%20-%20Delimitacion%20y%20Clasificaci%C3%B3n%20de%20%C3%81reas.pdf]

[55]. Proceso Permanente de Asignación de Áreas (2019). Delimitación y clasificación de las áreas del proceso de selección. Segundo ciclo 2019 [en línea], disponible en: https://www.anh.gov.co/Asignacion-de-areas/Documents/Anexo%20A.%20Delimitacion%20y%20clasificacion%20de%20las%20areas%20del%20PPAA%20-%20Ciclo%202%2017.09.2019.pdf]

[56]. El Heraldo (2020) “Ecopetrol y Shell firman acuerdo para desarrollar provincia gasífera del Caribe” [en línea], disponible en: https://www.elheraldo.co/economia/ecopetrol-y-shell-firman-acuerdo-para-desarrollar-provincia-gasifera-del-caribe-699919

[57]. Sistema General de Regalías. (2020) “Mapa de regalías” [en línea], disponible en: https://bit.ly/2HMiKQ5

[58]. Crudo Transparente (2019) “Índice De Impacto De Los Proyectos De Regalías 2012 – Primer Semestre 2019” [en línea], disponible en: https://crudotransparente.com/2019/10/31/indice-de-impacto-de-los-proyectos-de-regalias-2012-primer-semestre-2019/

[59]. El Tiempo (2019) “Denuncian presunta complicidad de paramilitares y autoridades en Sucre” [en línea], disponible en:  https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/san-onofre-y-montes-de-maria-en-alerta-roja-384372

[60]. Caracol (2019) “Pérdidas millonarias por el atentado a un campo de gas en Sucre” [en línea], disponible en: https://caracol.com.co/emisora/2019/04/05/sincelejo/1554431711_456385.html

[61]. Crudo Transparente (2019). “La explotación gasífera: el conflicto social en la región de los Montes de María, el caso de los municipios de Ovejas y San Pedro-Sucre” [en línea], disponible en: https://crudotransparente.com/2019/10/21/la-explotacion-gasifera-el-conflicto-social-en-la-region-de-los-montes-de-maria-el-caso-de-los-municipios-de-ovejas-y-san-pedro-sucre/

[62]. MSN Noticias (2019) “El SENA abre las puertas de una nueva sede en Sucre” [en línea], disponible en: https://www.msn.com/es-co/noticias/otras/el-sena-abre-las-puertas-de-una-nueva-sede-en-sucre/ar-AAGztsz

[63]. La Gran Noticia (2019). “Compas amplía su puerto en Tolú, Sucre, con inversión de USD 40 millones” [en línea], disponible en:  https://www.lagrannoticia.com/primer-plano-caribe/46163-compas-amplia-su-puerto-en-tolu-sucre-con-inversion-de-usd-40-millones

[64]. La República (2019). “Puerto de Tolú estará operando al 100% a principios de 2020”: presidente de Compas” [en línea], disponible en:  https://www.larepublica.co/empresas/puerto-de-tolu-estara-operando-al-100-a-principios-de-2020-presidente-de-compas-2927973

[65]. Agencia Nacional de Hidrocarburos “Estadísticas de Producción” [en línea], disponible en: http://www.anh.gov.co/estadisticas-del-sector/sistemas-integrados-de-operaciones/estadisticas-de-produccion

[66]. Proceso Permanente de Asignación de Áreas (2019). Delimitación y clasificación de las áreas del proceso de selección. Agencia Nacional de Hidrocarburos [en línea], disponible en: https://www.anh.gov.co/Asignacion-de-areas/Documentos%20PPAA/4.b.%20Anexo%20A%20-%20Delimitacion%20y%20Clasificaci%C3%B3n%20de%20%C3%81reas.pdf]

[67]. Proceso Permanente de Asignación de Áreas (2019). Delimitación y clasificación de las áreas del proceso de selección. Segundo ciclo 2019 [en línea], disponible en: https://www.anh.gov.co/Asignacion-de-areas/Documents/Anexo%20A.%20Delimitacion%20y%20clasificacion%20de%20las%20areas%20del%20PPAA%20-%20Ciclo%202%2017.09.2019.pdf]

[68]. El Heraldo (2020) “Ecopetrol y Shell firman acuerdo para desarrollar provincia gasífera del Caribe” [en línea], disponible en: https://www.elheraldo.co/economia/ecopetrol-y-shell-firman-acuerdo-para-desarrollar-provincia-gasifera-del-caribe-699919

[69]. El Heraldo (2020) “Canacol proyecta perforar 12 pozos este año en Colombia” [en línea], disponible en: https://www.elheraldo.co/economia/canacol-proyecta-perforar-12-pozos-este-ano-en-colombia-695853

[70]. Sistema General de Regalías. (2020) “Mapa de regalías” [en línea], disponible en: https://bit.ly/2HMiKQ5

[71]. Crudo Transparente (2019) “Índice De Impacto De Los Proyectos De Regalías 2012 – Primer Semestre 2019” [en línea], disponible en: https://crudotransparente.com/2019/10/31/indice-de-impacto-de-los-proyectos-de-regalias-2012-primer-semestre-2019/

[72]. Crudo Transparente (2019). “Sector gasífero en Colombia: importancia y retos para el autoabastecimiento y transición energética” [en línea], disponible en: https://crudotransparente.com/2019/09/26/sector-gasifero-en-colombia-importancia-y-retos-para-el-autoabastecimiento-y-transicion-energetica/

[73]. Sectorial (2019) “Canacol y Surtigas Invierten más de $5.000 Mil Millones de Pesos en Proyecto Gasífero” [en línea], disponible en: https://www.sectorial.co/informativa-gas/item/220051-canacol-y-surtigas-invierten-m%C3%A1s-de-$5-000-mil-millones-de-pesos-en-proyecto-gas%C3%ADfero

[74]. Sahagún Noticias (2018) “ Daño ambiental en Sahagún, contratista de Canacol Energy obstruye paso de un rio para meter tubería de gas” [en línea], disponible en: http://sahaguncordoba.com/noticias/?p=16178