Columna de Opinión Nacional
Transición energética en Colombia:
¿Cómo, cuándo, dónde y a qué precio?
Yessica Prieto Ramos
Al hacer una revisión de noticias sobre el sector energético en Colombia sorprende la cantidad de pronunciamientos y entrevistas recientes que han hecho el presidente Duque y los ministros de diversas carteras, sobre la transición energética y los logros que ha obtenido el país en esta materia, en los más de dos años de la administración actual. Sin embargo, al revisar la información pública disponible al respecto, no queda clara cuál es la política de gobierno frente a este tema.
Basta con consultar los medios de comunicación más importantes del país, tanto a nivel nacional como regional, para encontrarse al menos una noticia donde se haga referencia a la transición energética que vienen acompañadas de declaraciones presidenciales que destacan que en el gobierno actual se ha logrado quintuplicar la producción de energía de fuentes limpias no convencionales y que se espera que estas constituyan el 12 % de la matriz energética en el mediano plazo.
Sin duda, estos anuncios llenan de optimismo a los ciudadanos y promueven una buena cara de nuestro país a nivel internacional. No obstante, al mirar con detenimiento los documentos que intentan trazar una ruta al respecto, como el Plan Energético Nacional 2050 (que no fue construído bajo el gobierno de Duque) y la Misión de Transformación Energética, se concluye lo obvio más que responder a las preguntas de cómo, cuándo, dónde y cuánto le costará al país este proceso, no solo por la incorporación de la tecnología requerida, sino también porque nuestra economía depende de la renta extractiva en un alto porcentaje, alrededor de 6 % del PIB nacional. Así mismo, hace falta coordinación entre Ministerios y agencias; y entre el nivel nacional y local.
Tampoco se evidencia que Ecopetrol, la empresa pública más importante del país, la encargada del más del 80 % de la producción de hidrocarburos a nivel nacional y quien debería estar liderando el proceso, haya construído una política de transición energética más allá de la creación de parques solares que suplan el consumo interno de algunos campos. Por el contrario, petroleras como: Shell, Equinor y Total, vienen adquiriendo, desde hace un tiempo, pequeñas compañías de producción de energías renovables, en diferentes partes del mundo como Brasil, Australia e India, más que para diversificar su portafolio y cumplir con los compromisos de reducción de emisiones de CO2, lo hacen para obtener el know how del negocio y convertirse en el futuro en proveedores a gran escala de energías no convencionales.
A esta lista hay que sumarle que no se ha medido el costo social que tendría para Colombia la puesta en marcha de megaproyectos “verdes” de generación de energía. En un estudio reciente entre la Unviersidad Autónoma de Barcelona, España, y la Universidad de MacGill, Canadá, se destaca que estos proyectos podrían generar igual o más conflictos socioambientales que los de combustibles fósiles; ya que se ejecutarían en zonas rurales con alta presencia de comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes, en su mayoría vulnerables y donde la protesta social es reprimida de manera violenta; terminando en varios casos en el asesinato de líderes defensores de los territorios.
Indiscutiblemente es importante que el Gobierno y la comunidad internacional destaquen los logros obtenidos por Colombia en materia de transición energética, pero es más prioritario aún, que se desarrolle una política de Estado que involucre a todas las instituciones públicas, los sectores económicos, los gremios y sobre todo donde les ciudadanos puedan participar de manera activa y efectiva para generar consensos en torno al tema. Solo así se logrará una verdadera transición y transformación energética y social.
NOTICIAS
Ecopetrol reportó un incendio en la Refinería de Barrancabermeja
Los habitantes de Barrancabermeja, en el occidente del departamento de Santander, despertaron el pasado jueves 26 de noviembre a las 9 de la mañana con una nube de humo sobre la Refinería de Ecopetrol. Hacia las 11 de la mañana los equipos de Prevención y Atención de emergencia se encontraban controlando la situación.
La empresa reportó que el incendió se presentó en el área de materias primas de la unidad de balance y afectó un tanque que se encontraba fuera de operación, por lo que no perjudicó la producción.
La situación fue reportada por los habitantes en diferentes redes sociales y se registró que afortunadamente no hubo personas heridas ni daños en los equipos y maquinaria que pudiera alterar la producción de crudo. La petrolera empezó los estudios necesarios para establecer las razones que dieron origen a que se presentará el fuego, una vez establecidos los motivos se le comunicará a las autoridades competentes para una eventual investigación.
Vía El Tiempo: Se registra grave incendio en la Refinería de Barrancabermeja. 26/11/2020
Nueva Junta Directiva en la Asociación Colombiana de Ingenieros de Petróleos, Acipet
En un comunicado la Asociación Colombiana de Ingenieros de Petróleos Acipet, informó el 27 de noviembre la conformación de su nueva Junta Directiva para el periodo 2021-2022. Por consiguiente quedó integrada por los ingenieros de petróleos Germán Zárate, Uriel Suaza, Nancy Vidal, David Martínez, Hubert Borja y Julio César Vera.
En la sesión virtual por parte de los miembros de la Asociación, fué elegido Presidente, Óscar Díaz, quien estudió ingeniería de petróleos en la Fundación Universidad de América y tiene 30 años de experiencia en empresas de exploración y producción de hidrocarburos, en las áreas de perforación, completamiento, workover y operaciones de producción.
Así mismo, Acipet constituyó la Comisión de Ética con los ingenieros Hubert Borja, Carlos Correa, Hernando Barrero, Alberto Mora y Luis Enrique Conde. Por su parte, Alfonso Navarro, sigue siendo el director ejecutivo de Acipet hasta 2021.
Dentro de los retos de la nueva junta directiva, se encuentra situar a Acipet como referente técnico para el Gobierno y la industria nacional, mejorar las condiciones de sus afiliados, apoyar las oportunidades laborales y fortalecer las competencias tanto de los ingenieros de petróleos como de las profesiones afines, y entablar alianzas internacionales que beneficien a la Asociación.
En el mismo comunicado resalta la empresa sus cualidades al decir que: “Acipet es la agremiación profesional con más trayectoria y reconocimiento en la industria petrolera colombiana, posicionados como líderes técnicos, estratégicos y gestores de conocimiento del sector energético”.
Vía Taleoi: Acipet eligió nueva Junta Directiva. 27/11/2020.
Protesta de líderes comunales en contra de empresa petrolera
En la vereda Clarinetero, en el municipio de Arauca, Arauca, líderes comunales decidieron efectuar una protesta pacífica en contra de la empresa petrolera Telpico. Esta manifestación contó con la presencia de alrededor de 150 personas, que pedían a la empresa mayor contratación de mano de obra local y oportunidades laborales para las comunidades de los territorios donde se efectúan actividades extractivas, ya que se denuncia que la mayoría de empleados vienen de otras regiones.
Así mismo, esta protesta también contó con el apoyo de algunas minorías indígenas y afrodescendientes, quienes estuvieron presentes en el lugar y a la espera de llegar a un acuerdo en beneficio de todas las partes.
Hasta el momento no se ha efectuado ningún comunicado por parte de Telpico; por lo tanto, los habitantes y los presidentes de las Juntas de Acción Comunal solicitaron a la Alcaldía y a los entes de control que se llegue a un acuerdo a través de mesas de concertación para dar solución a esta problemática y ser escuchados por la petrolera.
-Vía Kapital: Líderes comunales protestaron contra la empresa petrolera Telpico. 24/11/20
La decisión del Consejo de Estado de Colombia frente a Ecopetrol
El Consejo de Estado de Colombia, tomó la decisión de anular las sanciones tributarias que corresponden a $5.450 millones, las cuales fueron interpuestas por el municipio de Puerto Nare, Antioquia contra la empresa Ecopetrol. Esta denuncia se debía a que el ente territorial manifestaba que la petrolera estaba obligada a pagar el Impuesto de Industria y Comercio (ICA) en el 2012 y el 2013.
Por lo anterior, el Consejo de Estado manifestó que las regalías sí han sido pagadas por Ecopetrol en este municipio durante los dos periodos y al ser superiores al ICA, la compañía no se encuentra obligada al pago de este último impuesto.
Por su parte, el ente territorial aseguró que las labores de exploración y explotación de hidrocarburos efectuadas por parte de la empresa, se encontraban exentas del pago de cualquier impuesto municipal o departamental, lo cual representa pérdidas económicas para el sector.
De hecho, Ecopetrol señaló que: “el pago de regalías que efectuó en ese municipio en estos dos períodos fue superior a la tarifa que le corresponde por ICA y, dado que la ley exime del cobro del impuesto al contribuyente que gire tales regalías por un valor mayor a la liquidación correspondiente por ICA, no tenía que asumir esta obligación.”
-Vía Valora Analitik: Ecopetrol no deberá pagar millonaria sanción tributaria en Antioquia. 25/11/20
-Vía Diario La Piragua: Consejo de Estado anula sanción millonaria contra Ecopetrol. 26/11/20
La ANH firmó 4 contratos en el tercer ciclo del Proceso Permanente de Asignación de Áreas
Parex Resources y CNE Oil & Gas, resultaron adjudicatarias de cuatro áreas, con inversiones asociadas estimadas en unos 40 millones de dólares.
| EMPRESA | NOMBRE AREA | MUNICIPIOS |
| Parex Resources (Colombia) LTD | LLA 134 | Puerto López y Puerto Gaitán, Meta |
| Parex Resources (Colombia) LTD | VIM 43 | Sabanas de San Ángel (San Ángel) y Pivijay, Magdalena |
| CNE Oil & Gas S.A.S. | VIM 44 | San Marcos, Sucre |
| CNE Oil & Gas S.A.S. | VMM 47 | Barrancabermeja, Sabana de Torres y Puerto Wilches, Santander |
“La firma de estos cuatro contratos, que representan una inversión asociada de aproximadamente 40 millones de dólares, son una muestra de cómo han funcionado las políticas de Gobierno para la reactivación del sector de hidrocarburos, pues después de 5 años sin firmar nuevos contratos de exploración y producción, cerraremos el 2020 con 30 nuevos contratos gracias al Proceso Permanente de Asignación de Áreas. Este sector seguirá siendo eje de la reactivación sostenible como puerta de entrada a la inversión y la generación de empleo, así como eje fundamental de nuestra autosuficiencia energética”, dijo el Ministro de Minas y Energía, Diego Mesa Puyo.
“El resultado del tercer ciclo del PPAA es el reflejo de un sector que se mantuvo activo y vigente, a pesar de los retos que la pandemia y la crisis de precios le impuso. También de la apuesta que empresas como Parex y Canacol han hecho en la industria colombiana. Tenemos desde ya una gran expectativa por el cuarto ciclo, la Ronda Colombia 2021, que presentará una atractiva oferta de oportunidades, la revisión de los términos contractuales y la simplificación de los procesos”, aseguró Armando Zamora Reyes, Presidente de la ANH.
Sobre el PPAA
Los dos primeros ciclos del PPAA adjudicaron 26 áreas, con compromisos de inversión aproximados de 950 millones de dólares. En total se ofertaron 70 áreas, con una tasa de éxito de adjudicación del 37 %.
Con el tercer ciclo se completan 30 áreas adjudicadas, e inversiones asociadas de cerca de mil millones de dólares.
El cuarto ciclo del PPAA, la Ronda Colombia 2021 presentará una atractiva oferta de oportunidades basada en conocimiento geológico, la redefinición y liberación del mapa de tierras, la simplificación de los términos de referencia, procesos de selección de contratistas más expeditos, en una construcción conjunta con la industria y otros interesados.
juanjoseberrioagudelo@gmail.com